F-35 для Польщі
Завдяки угоді LoA, парафованій польською стороною 31 січня 2020 р., у 2030 р. ВПС Польщі матимуть п'ять ескадрилій, оснащених багатоцільовими бойовими літаками виробництва американської корпорації Lockheed Martin.
31 січня у Військово-авіаційній академії в Дембліні відбулося офіційне «підписання» міжурядової угоди про закупівлю Польщею 32 багатоцільових бойових літаків Lockheed Martin F-35A Lightning II, про що на деякий час оголосив міністр національної. Захід був прикрашений присутністю, серед інших, Президент Республіки Польща Анджей Дуда, прем'єр-міністр Матеуш Моравецький, міністр оборони Маріуш Блащак та начальник Генерального штабу Збройних сил Польщі генерал Раймунд Анджейчак. Була присутня і посол США у Польщі Джорджетт Мосбахер.
Необхідність інтенсифікації модернізації та зміни поколінь техніки ВПС обговорювалася з моменту підписання 18 квітня 2003 р. угоди, яка визначає умови закупівлі 48 багатоцільових літаків Lockheed Martin F-16C/D Block 52+ Jastrząb. бойовий літак. У зв'язку з відсутністю концепції закупівлі конкретного типу літака та способу його отримання, а також фінансових факторів, розроблених та підтверджених політичними органами, рішення про закупівлю чергової партії машин західного виробництва було відкладено. Підтримка бойового потенціалу авіації вирішувалася за рахунок продовження терміну служби літаків Су-22 та МіГ-29. Його взяла на себе національна оборонна промисловість – Технологічний інститут ВПС у Варшаві та Wojskowe Zakłady Lotnicze nr 2 SA у Бидгощі. В останні роки, розуміючи, що термін служби бойових машин радянського виробництва неминуче добігає кінця, було відновлено аналізи із закупівлі нових багатоцільових бойових літаків, явно схиляючись до машин 5-го покоління F-35. Однак, швидше за все, F-35 був би закуплений декількома роками пізніше, якби не «чорна серія» аварій за участю МіГ-29, ініційованих пожежею в аеропорту Мальборка 11 червня 2016 р. В результаті цих подій чотири машини були знищені або серйозно пошкоджено, а пілот однієї з них загинув 6 липня 2018 року під Пасленком.
23 листопада 2017 року Інспекція з озброєння Міністерства національної оборони (ІУ) опублікувала оголошення про початок аналізу ринку в проектах «Підвищення можливості реалізації завдань у рамках наступальної та оборонної боротьби з повітряним потенціалом противника та завдань виконувались для забезпечення наземних, морських та спеціальних операцій – Багатоцільові Бойові Літаки. та “Можливість постановки радіоелектронних перешкод з повітря”. Хоча вони й не використовували кодову назву Harpia, що з'явилася раніше в контексті процедури закупівлі нового багатоцільового літака, всім було зрозуміло, що оголошення ІУ стосуються цієї програми. Зацікавлені виробники повинні були подати свої заявки до 18 грудня 2017 р. У результаті Saab Defense and Security, Lockheed Martin Corporation, Boeing Company, Leonardo SpA та Fights On Logistics Sp. z oo Крім останньої компанії, решта компаній є відомими виробниками багатоцільових винищувачів, в основному моделей покоління 4,5. Лише компанія Lockheed Martin могла запропонувати машину 5-го покоління F-35 Lightning II. Симптоматично, що у цій групі була відсутня французька компанія Dassault Aviation, виробник винищувачів Rafale. Однією з причин цього абсентеїзму є охолодження військово-технічного співробітництва між Варшавою та Парижем, спричинене, зокрема, від скасування Міністерством національної оборони у 2016 році закупівлі багатоцільових гелікоптерів Airbus H225M Caracal. Або просто Dassault Aviation слушно оцінила, що можливий тендер буде лише фасадною процедурою.
Присутність найважливіших польських політиків у Дембліні довела важливість церемонії 31 січня та важливість закупівлі F-35A для ВПС. На фото разом із Жоржеттою Мосбахер та Маріушем Блащаком президент Республіки Польща Анджей Дуда та прем'єр-міністр Матеуш Моравецький.
У Плані технічної модернізації Збройних сил Польщі на 28–2019 роки (ПМТ 2017–2026), представленому 2017 лютого 2026 року, серед основних пріоритетів зазначено придбання 32 багатоцільових бойових літаків, т.з. 5-го покоління, підтримкою якого стане експлуатований F-16C/D Jastrząb. Новий проект повинен мати можливість працювати в середовищі, насиченому заходами протиповітряної оборони, бути повністю сумісним з літаками союзників і мати можливість передавати отримані дані в режимі реального часу. У таких записах чітко вказувалося, що F-35A, що просувається як єдина машина 5-го покоління, доступна в даний час на Заході, яку можна було придбати лише в рамках федеральної процедури США з військових продажів за кордоном. Ці припущення 12 березня підтвердив президент Дуда, який у радіоінтерв'ю повідомив про початок переговорів із американською стороною щодо закупівлі машин F-35. Цікаво, що одразу після катастрофи МіГ-29 4 березня 2019 року і президент, і РНБ оголосили про початок розборів закупівлі «Гарпій» так само, як і у випадку з «Яструбами» — спеціальним актом, який встановлює фінансування програми поза бюджетом МОН. Зрештою ідея не була прийнята, і закупівлю мало здійснити лише Міністерство оборони. У наступні дні березня справа затихла, щоб знову загострити політичну сцену 4 квітня. Того дня під час дебатів у Конгресі США пиж. Матіас В. «Мет» Вінтер, голова офісу програми F-35 (так званий Об'єднаний програмний офіс, JPO) у Міністерстві оборони США, оголосив, що федеральна адміністрація розглядає можливість схвалення продажу конструкції ще чотирьом Європейським країнам: Іспанії, Греції, Румунії та… Польща. Коментуючи цю інформацію, міністр Блащак додав, що йде підготовка фінансової та правової бази для закупівлі "не менше 32 літаків 5-го покоління". Польська сторона доклала зусиль, щоб максимально скоротити процедури авторизації закупівель, а також застосувати прискорений шлях переговорів. У наступні тижні температура навколо F-35 знову «зменшилася», знову спалахнувши у травні. Два дні здаються ключовими – 16 та 28 травня. 16 травня у парламентському Комітеті з питань національної оборони відбулися дебати, під час яких статс-секретар Міністерства національної оборони Войцех Скуркевич поінформував депутатів про фактичний вибір літака 5-го покоління (тобто F-35A). для двох ескадрилій ВПС. Закупівлю обладнання для першого включено до ПМТ 2017–2026 рр., а для другого – у наступному плановому періоді. Визнавши закупівлю термінової оперативної потреби, можна було застосувати позаконкурсну процедуру.
У свою чергу, 28 травня міністр Блащак повідомив, що Міністерство національної оборони надіслало офіційний лист-запит (LoR) до США щодо згоди на продаж 32 F-35A та його умов. Інформація, надана міністром, показує, що LoR, окрім закупівлі самих літаків, включає пакет логістики та навчання, тобто стандартний набір у разі процедури FMS. Відправка LoR стала офіційною процедурою з американської сторони, результатом якої стала публікація заявки на експорт Агентством зі співробітництва в галузі безпеки та оборони (DSCA) 11 вересня 2019 року. Ми дізналися, що Польща зацікавлена у закупівлі 32 F-35A з єдиним запасним двигуном Pratt Whitney F135. Крім того, в пакет включено стандартну логістику та підтримку навчання. Американці встановили максимальну ціну цього пакета 6,5 млрд доларів.
Тим часом 10 жовтня 2019 року було затверджено План технічної модернізації ЗС Польщі на 2021-2035 роки, який через свою тривалість уже передбачав закупівлю багатоцільових машин 5-го покоління для двох ескадрилій.
Як нам стало відомо за кілька днів до церемонії в Демблін, у ході якої польська сторона парафувала угоду Letter of Acceptance (LoA), раніше підписану представниками американської адміністрації, зрештою, ціна пакету в ході переговорів була знижена до рівня 4,6, 17 мільярдів. доларів США, тобто близько 572 мільярдів 35 мільйонів злотих. Очікується, що один F-87,3A коштуватиме близько 2,8 млн. доларів. Слід наголосити, що це так звана flyaway cost, тобто. граничні витрати, які несе виробник при постачанні планера з двигуном, що не означає, що замовник отримує літак готовим до експлуатації, а тим більше до бою. Польща заплатить за літаки та їхні двигуни 61 мільярд доларів, що становить приблизно 35% від загальної вартості контракту. Вартість навчання льотного та технічного складу оцінювалася в XNUMX мільйонів доларів.
Зниження ціни було досягнуто, у тому числі, за рахунок внаслідок відмови від відшкодування всіх чи частини витрат на придбання шляхом заліку. За даними Міноборони, лише відмова від заліку зекономила близько 1,1 млрд доларів. Проте, можна розраховувати на те, що Lockheed Martin та її промислові партнери розвиватимуть співпрацю з польською оборонною та авіаційною промисловістю, що було запропоновано під час підписання угоди про співпрацю між Lockheed Martin Corp. та Polska Grupa Zbrojeniowa SA. про розширення можливостей Wojskowe Zakłady Lotnicze № 2 SA у Бидгощі у сфері обслуговування транспортних літаків C-130 Hercules та багатоцільових винищувачів F-16.
Сума в 4,6 млрд доларів США є ціною нетто, коли обладнання, що закуповується, виходить за кордон Польщі, за нього доведеться платити ПДВ. За розрахунками Міністерства національної оборони, остаточна валова сума збільшиться приблизно на 3 млрд. злотих, до рівня приблизно 20,7 млрд. злотих (за курсом долара США на дату підписання контракту). Усі платежі за угодою LoA мають бути здійснені у 2020-2030 роках.
У інформації, наданій громадськості Міністерством оборони, відомо, що польський F-35A вийде з майбутнього виробництва і буде стандартом версії Block 4, яка все ще перебуває на стадії розробки. які будуть оснащені корпусними тримачами гальмівного парашута, що вкорочують викочування (за замовчуванням у F-35A їх немає). Відповідно до положень контракту, протягом його терміну дії всі модифікації (в основному програмні), що впроваджуються на постійній основі в наступних виробничих серіях, будуть впроваджуватись на раніше поставлених машинах.
Перші F-35A для ВПС повинні бути поставлені в 2024 р. і на початку їхньої служби, а також частина машин з партії, запланованої до поставки в 2025 р. (всього шість), будуть розміщені в США для навчання пілотів та наземного обслуговування – угоді американці підготують 24 пілоти (зокрема кілька рівня інструкторів) і 90 техніків. Вони також будуть використовуватись для проведення дослідно-конструкторських робіт. Цей термін означає, що американці не передадуть Польщі вже виготовлені для Туреччини шість машин версії Block 3F, які необхідно перебудувати до цільового стандарту Block 4, які нині законсервовані та чекають на свою долю. Наприкінці минулого року ЗМІ спекулювали про їхнє майбутнє, вказуючи на те, що ці літаки можуть надійти до Польщі чи Нідерландів (які мають збільшити своє замовлення до 37 екземплярів).
